La CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia) ha publicado la Memoria 2014, correspondiente al primer ejercicio completo de la CNMC como regulador y autoridad de competencia. El documento incluye la actividad de los organismos integrados en la CNMC hasta el 31 de diciembre de 2014 e incorpora datos estadísticos y cuentas anuales.
ACTUACIONES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA:
– Pág. 57: Expediente LA/04/2014.- El 26 de mayo de 2014 la CNMC interpuso recurso contencioso administrativo contra las Instrucciones de contratación de la Directora de la Oficina de Supervisión y Evaluación de la Contratación Pública de la Generalitat de Catalunya para el incremento de la transparencia y la optimización de aspectos de los procedimientos de contratación pública. Tales instrucciones contenían, en su apartado 3.9, una preferencia por las empresas localizadas en la proximidad del órgano de contratación. El recurso interpuesto por la CNMC se basa en que la exigencia de requisitos de territorialidad a los operadores supone un obstáculo a la competencia efectiva por cuanto representa una barrera de entrada al mercado que reduce la cantidad y calidad de los posibles oferentes, introduciendo medidas de carácter selectivo en beneficio de cierto tipo de operadores ya establecidos y/o habituados con un determinado entorno geográfico y cultural y que no tienen justificación desde la óptica de los principios de necesidad, proporcionalidad y mínima restricción.
El recurso interpuesto ha sido inadmitido por el TSJ de Cataluña por considerar éste que se trata de una instrucción de servicio de las reguladas en el art. 21 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, sin efectos ad extra y, por tanto, irrecurrible conforme al artículo 25.1 de la Ley de Procedimiento Contencioso Administrativo.
INFORMES:
– Pág. 62: Informes en materia de pliegos de contratación pública:
Fecha Nº expediente Denominación informe
23/01/14: INF/DP/0001/14 | PLIEGOS ACUERDO MARCO SUMINISTROS DE COMBUSTIBLES DE AUTOMOCIÓN
20/03/14: INF/DP/0002/14 | PLIEGOS ACUERDO MARCO PARA EL SUMINISTROS DE VEHICULOS TURISMOS
27/03/14: INF/DP/0003/14 | PLIEGOS ACUERDO MARCO COMPRA DE ESPACIOS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN
27/03/14: INF/DP/0004/14 | PLIEGOS TIPO GESTIÓN TRANSPORTE REGULAR VIAJEROS POR CARRETERA
27/03/14: INF/DP/0005/14 | INFORME DEL MERCADO DE DISTRIBUCIÓN DE CARBURANTES A TRAVÉS DE ESTACIONES DE SERVICIO EN EL MUNICIPIO DE LEGANÉS Y RECOMENDACIONES AL MUNICIPIO PARA AUMENTAR LA COMPETENCIA Y EL BENEFICIO DE LOS CONSUMIDORES
29/05/14: INF/DP/0006/14 | POSIBILIDAD DE INCLUIR IVA EN PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
13/06/14: INF/DP/0007/14 | PLIEGOS CONTRATACIÓN CENTRALIZADA SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES AGE
14/05/14: INF/DP/0009/14 | PLIEGOS CONTRATACIÓN CENTRALIZADA SERVICIOS DE SEGURIDAD INTEGRAL AGE
30/07/14: INF/DP/0010/14 | PLIEGOS CORRESPODENCIA DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN.
26/06/14: INF/DP/0012/14 | PLIEGOS CONTRATACIÓN CENTRALIZADA SERVICIOS POSTALES AGE FASE I
26/06/14: INF/DP/0013/14 | PLIEGOS ACUERDO MARCO ADOPCIÓN DE TIPO DE LOS SUMINISTROS DE MOBILIARIO
10/07/14: INF/DP/0014/14 | PLIEGOS CONTRATACIÓN CENTRALIZADA SERVICIOS LIMPIEZA
02/12/14: ACUERDO POR EL QUE SE DA CONTESTACIÓN A DIFERENTES CONSULTAS PLANTEADAS POR EL MINISTERIO DEL INTERIOR EN RELACIÓN A LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS AL PRESTADOR DEL SERVICIO POSTAL UNIVERSAL DERIVADAS DE LA CELEBRACIÓN DE UN PROCESO ELECTORAL
01/10/14: INF/DP/0017/14 | PLIEGOS ACUERDO MARCO ADOPCIÓN DE TIPO DEL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
25/09/14: INF/DP/0018/14 | PLIEGOS ACUERDO MARCO ADOPCIÓN DE TIPO DEL SUMINISTRO EQUIPOS AUDIOVISUALES
25/09/14: INF/DP/0019/14 | PLIEGOS CONTRATACIÓN CENTRALIZADA SERVICIOS DE AGENCIAS DE VIAJES
09/10/14: INF/DP/0020/14 | INFORME SOBRE LOS PLIEGOS DE PRESTACIÓN A TERCEROS DEL SERVICIO DE ASISTENCIA DE COMBUSTIBLE Y LUBRICANTE PARA VARIOS AEROPUERTOS DE LA RED DE AENA (FASES I Y II)
18/12/14: INF/DP/0021/14 | INFORME RESERVA ACTIVIDAD INFORME DE EVALUACION EDIFICIOS.
– Pág. 63: Informes de Ayudas Públicas:
En el Informe INF/DP/0006/14 sobre la posibilidad de incluir en el precio de los procedimientos de contratación pública el IVA cuando intervengan licitadores exentos del impuesto, en particular entidades del Tercer sector, a la vista de la normativa comunitaria sobre contratación pública, la CNMC estimó que no es necesario aplicar el IVA a entidades exentas para igualar el precio con las no exentas, pues es imposible igualar completamente las circunstancias en las que compiten los licitadores siendo, precisamente, la existencia de ayudas públicas una de las circunstancias que explican tales diferencias.
El Informe INF/DP/0004/14 relativo a los Pliegos Tipo de Condiciones de los contratos de gestión de servicios públicos de transporte regular de uso general de viajeros por carretera, recordaba que cualquier licitación pública que incurra, a través de cualquier instrumento, en una compensación excesiva a los operadores puede ser susceptible de ser considerada ayuda de Estado. De acuerdo con la normativa comunitaria, los parámetros bajo los que cabe establecer la compensación, si procede, deben ser objetivos, transparentes y orientados a costes.
– Ver documento completo: http://www.cnmc.es/Portals/0/Ficheros/cnmc/memorias_cnmc/20151221_Memoria2014.pdf
