¿Se han adaptado las empresas municipales de transporte de viajeros a la normativa vigente sobre adjudicación de contratos públicos?

    La fiscalización ha comprendido la preparación y adjudicación de los contratos celebrados por las empresas municipales de transporte colectivo urbano de viajeros en autobús durante el ejercicio 2021. Las sociedades incluidas en el informe son:

    − Autobuses de Córdoba, S.A. (AUCORSA)
    − Empresa Malagueña de Transportes, Sociedad Anónima Municipal. (EMT Málaga)
    − Empresa Municipal de Transportes de Madrid, S.A. (EMT Madrid)
    − Empresa Municipal de Transportes de Valencia, S.A.U. (EMT Valencia)
    − Empresa Municipal de Transports Urbans de Palma de Mallorca, Sociedad Anónima. (EMT Palma)
    − Guaguas Municipales, S.A. (Las Palmas de Gran Canaria). (Guaguas)
    − Transportes Urbanos de Sevilla, Sociedad Anónima Municipal, M.P. (TUSSAM)

    Los objetivos generales de la fiscalización han sido:

    1. Verificar el cumplimiento de la obligación de remitir información contractual al Tribunal de Cuentas.
    2. Analizar el cumplimiento de los procedimientos legales de preparación y adjudicación de los contratos.
    3. Examinar la observancia de la normativa reguladora de la transparencia, sostenibilidad e igualdad de género en relación con la contratación.

    El TC llega a las siguientes conclusiones generales:

    Las Sociedades mercantiles municipales que gestionan el transporte colectivo urbano de viajeros en autobús se encontraban todavía en el ejercicio 2021 en proceso de adaptación de sus sistemas de contratación a los nuevos procedimientos legales de adjudicación de los contratos conforme a los principios de transparencia, publicidad y concurrencia.

    Aunque adjudicaron la mayoría de sus contratos a través de los procedimientos establecidos, continuaron en el año fiscalizado adquiriendo una parte de sus servicios y suministros de forma directa.

    En los contratos adjudicados siguiendo los procedimientos legales se observa un aceptable nivel de cumplimiento, concentrándose las deficiencias más frecuentes en la definición de los criterios de adjudicación, el retraso en la formalización y en las deficiencias en la publicación de la información contractual en el perfil de contratante y en el portal de transparencia.

    En consecuencia, formula las siguientes recomendaciones:

    Las Sociedades mercantiles municipales que gestionan el transporte colectivo urbano de viajeros en autobús deberían:

    ✓ Publicar en su perfil de contratante un programa comprensivo de la totalidad de la actividad contractual prevista en cada ejercicio.

    ✓ Realizar consultas preliminares de mercado a fin de conseguir la correcta definición del objeto y del presupuesto base de licitación.

    ✓ Adoptar las medidas organizativas necesarias para estar en condiciones de realizar una adecuada determinación del presupuesto de licitación a partir de los valores de mercado y el cálculo de los costes.

    ✓ Definir en sus licitaciones criterios de adjudicación de los contratos que permitan evaluar competitivamente el nivel de rendimiento de las ofertas.

    ✓ Incrementar los controles internos necesarios para favorecer la máxima transparencia y publicidad.

    Ver resumen: https://www.tcu.es/repositorio/ce9c63d8-4968-4dac-bb7f-58781310d1fd/NR_I1553.pdf

    Ver informe completo: https://www.tcu.es/repositorio/7a51d67e-3ee1-4ae7-9d3d-e8f4d9d14d24/I1553.pdf