En cuanto a los recursos en materia de contratación, durante el año 2017 se presentaron 126 recursos ante el TARCCYL, resolviéndose 121. En el citado periodo, el Tribunal dictó 101 resoluciones y 20 acuerdos. En total, 33 recursos fueron inadmitidos, 38 estimados (12 de ellos de forma parcial) 48 desestimados y en dos casos se produjo el desistimiento. De los recursos presentados cuatro corresponden a cuestiones de nulidad.
Durante este espacio temporal, aproximadamente el 74,4 % de los recursos presentados eran dirigidos frente a contratos de servicios. El principal acto recurrido fue el de la adjudicación (41,27%) y el sentido más frecuente de la resolución fue la desestimación (aproximadamente un 39,67 % del total).
La duración media del procedimiento fue de 23,6 días hábiles (desde su admisión a trámite).
En el año 2017 nueve recurrentes acudieron posteriormente a la vía contenciosa (ocho Resoluciones y un Acuerdo referido a una de ellas).
La suma de los importes recogidos en los recursos resueltos en el año 2017 alcanzó los 455.822.049,56 euros.
– Esquema de los temas tratados en los diferentes recursos.
Acceso al expediente: 88/2016; 97/2016; 33/2017; Acuerdo 44/2017
Adjudicación:
– Criterios:
– Canon concesión: 59/2017
– Determinación y ponderación: 24/2017
– Discrecionalidad técnica: 14/2017; 29/2017; 31/2017;
101/2017; 104/2017
– Duración /contrato: 62/2017
– Elección: 84/201/6
– Impugnación pliego: 59/2017
– Incumplimiento de prescripciones técnicas: 80/2017
– Limpieza: 78/2016
– Mejoras: 92/2017
– Motivación: 89/2016; 31/2017; 52/2017; 54/2017;
96/2017
– Poder adjudicador no AP: 21/2014; 78 y 81/2017
– Presentación de documentación fuera de plazo: 99/2017; 108/2017
– Propuesta de adjudicación: 87/2017
Allanamiento: 18/2017; 14/2017; 66/2017
Anuncio de la licitación: 75/2017
Anuncio del recurso: 28/2017
Calificación del contrato:
– Obras y suministro: 41/2017; 72/2017; 82/2017; 109/2017
– Concesión de obra pública y concesión de servicios: 109/2017
Confidencialidad y transparencia: 64, 65 y 66/2016
Contratos excluidos:
– TRAGSA: 95/2017-Acuerdo 3/2017
Contrato de servicios sociales: 47/2017
Contrato gestión servicio público: Admisión: 34/2017; 59/2017; 77/2017;
109/2017
Contrato de servicios:
– Admisión: 93/2017; 114/2017
– Desempeño por personal de la Administración: 92/2017
Cuestión de nulidad: 18/2017; 96/2017; 100/2017
Formalización del contrato: 59/2017
Garantía definitiva: lugar de presentación: 108/2017
Incidente de ejecución: 93/2016; 102/2017
Informe órgano de contratación: 3/2017; 27/2017
Legitimación:
- General: 32/2017; 55 y 58/2017
- Participación en la licitación: 59/2016; 78/2016; 37/2017
Lotes:
- Limitación del número a adjudicar: 56/2017; 75/2017
Mejoras: Criterio de valoración: 75/2017; 92/2017
Mesa de contratación:
- Clasificación de ofertas: 66/2017
- Composición: entidades locales: 103/2017
- Requerimiento de subsanación: comunicación: 68/2016
- Exclusión de licitador:
- Impugnación: 47/2017
- Motivación: 28/2017; 38/2017; 52/2017; 78 y 81/2017
- Obligaciones tributarias y de Seguridad Social: 76/2016;
40/2017
- Incumplimiento características técnicas: 96/2016; 13/2017;
93/2017
- No presentación de estudio económico: 110/2017
- Solicitud de exclusión a otro licitador: 2/2017; 12/2017
- – Sobres A y B: 5/2017
- – Sobres B y C: 6/2017; 103/2017; 101/2017; 106/2017; 114/2017
- Valoración:
- General: 28/2017; 42/2017; 103/2017
- Certificados de calidad y de gestión medioambiental: 101/2017
- Convenio colectivo: 46/2015; 45/2017; 49/2017; 71/2017
- Criterios y subcriterios: 97/2016; 14/2017; 27/2017; 42/2017
- Discrecionalidad técnica: 14/2017; 29/2017; 31/2017; 101/2017;
104/2017; 106/2017
- Distinción de los criterios de adjudicación: 42/2017; 55 y
58/2017
- Oferta económica: 42/2017; 92/2017; 102/2017
- Fórmula matemática: 92/2017
- Puntuaciones: 3/2017
- Motivación: 87/2016; 31/2017; 28/2017; 101/2017; 106/2017
Notificación adjudicación: 88/2016; 1/2017
Objeto del contrato: prestaciones de obras, suministro y servicios: 109/2017
Ofertas anormales o desproporcionadas: 21/2014; 88/2016; 90/2016; 1/2017;
15/2017; 28/2017; 38/2017; 66/2017; 78 y 81/2017; 80/2017; 89/2017
PCAP:
– Criterios de valoración: 24/2017; 44/2017
– Efectos nulidad de un criterio de valoración: 93/2016
– Fórmula matemática: 92/2017
– Impugnación junto con la adjudicación: 29/2017
– Información a los licitadores: 3/2017; 10/2017; 44/2017
– Ley del contrato: 71/2017
– Lotes: 42/2017
– Presupuesto: 85/2014; 6/2017; 49/2017
PPT:
– Libre concurrencia: 42/2017
– Error: 92/2017
– Especificaciones: 89/2016; 84/2016; 3/2017; 93/2017; 105/2017
– Incumplimiento: 10/2017; 21/2017
– Principios de igualdad, no discriminación y transparencia: 3/2017
– Rectificación: 35, 39 y 43/2017
Precio:
– Coste del servicio: 91/2017
– Error: 102/2017
– Convenio colectivo: 32/2017
Prohibiciones para contratar: Obligaciones SS: 76/2016
Proposición económica: error: 102/2017
Recurso:
– Clasificación de ofertas: 66/2017
– Pliegos: plazo: 80/2016; 84/2017; 86/2017; 109/2017
– Adjudicación: plazo: 115/2017
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Sociedad de economía mixta: 86/2016
Solvencia:
– Reglas generales: 90/2017
– Acumulación: 77/2017
– Certificados de calidad y de gestión medioambiental: 101/2017;
111/2017
– Correspondencia con el objeto del contrato: 77/2017; 109/2017
– Clasificación: Exigencia: 109/2017
– Adscripción de medios personales y materiales: 35, 39 y 43/2017;
90/2017
– Habilitación empresarial o profesional: 70/2017
– Distinción de los criterios de adjudicación: 55 y 58/2017
– Normas garantía de calidad: 30/2017
– Proporcionalidad: 35, 39 y 43/2017; 57/2017; 56/2017;75/2017
– Seguro por riesgos profesionales: 62/2017
Subrogación: 46/2015; 32/2017; 45/2017; 49/2017; 73/2017; 83/2017; 85/2017
Urgencia: Motivación: 75/2017
– Ver memoria: TARCCYL. Memoria 2017