En cuanto a los recursos en materia de contratación, durante el año 2017 se presentaron 126 recursos ante el TARCCYL, resolviéndose 121. En el citado periodo, el Tribunal dictó 101 resoluciones y 20 acuerdos. En total, 33 recursos fueron inadmitidos, 38 estimados (12 de ellos de forma parcial) 48 desestimados y en dos casos se produjo el desistimiento. De los recursos presentados cuatro corresponden a cuestiones de nulidad.

    Durante este espacio temporal, aproximadamente el 74,4 % de los recursos presentados eran dirigidos frente a contratos de servicios. El principal acto recurrido fue el de la adjudicación (41,27%) y el sentido más frecuente de la resolución fue la desestimación (aproximadamente un 39,67 % del total).

    La duración media del procedimiento fue de 23,6 días hábiles (desde su admisión a trámite).

    En el año 2017 nueve recurrentes acudieron posteriormente a la vía contenciosa (ocho Resoluciones y un Acuerdo referido a una de ellas).

    La suma de los importes recogidos en los recursos resueltos en el año 2017 alcanzó los 455.822.049,56 euros.

    – Esquema de los temas tratados en los diferentes recursos.

    Acceso al expediente: 88/2016; 97/2016; 33/2017; Acuerdo 44/2017

    Adjudicación:

    – Criterios:

    Canon concesión: 59/2017

    – Determinación y ponderación: 24/2017

    Discrecionalidad técnica: 14/2017; 29/2017; 31/2017;

    101/2017; 104/2017

    – Duración /contrato: 62/2017

    – Elección: 84/201/6

    – Impugnación pliego: 59/2017

    – Incumplimiento de prescripciones técnicas: 80/2017

    – Limpieza: 78/2016

    – Mejoras: 92/2017

    – Motivación: 89/2016; 31/2017; 52/2017; 54/2017;

    96/2017

    – Poder adjudicador no AP: 21/2014; 78 y 81/2017

    – Presentación de documentación fuera de plazo: 99/2017; 108/2017

    – Propuesta de adjudicación: 87/2017

    Allanamiento: 18/2017; 14/2017; 66/2017

    Anuncio de la licitación: 75/2017

    Anuncio del recurso: 28/2017

    Calificación del contrato:

    – Obras y suministro: 41/2017; 72/2017; 82/2017; 109/2017

    – Concesión de obra pública y concesión de servicios: 109/2017

    Confidencialidad y transparencia: 64, 65 y 66/2016

    Contratos excluidos:

    TRAGSA: 95/2017-Acuerdo 3/2017

    Contrato de servicios sociales: 47/2017

    Contrato gestión servicio público: Admisión: 34/2017; 59/2017; 77/2017;

    109/2017

    Contrato de servicios:

    – Admisión: 93/2017; 114/2017

    – Desempeño por personal de la Administración: 92/2017

    Cuestión de nulidad: 18/2017; 96/2017; 100/2017

    Formalización del contrato: 59/2017

    Garantía definitiva: lugar de presentación: 108/2017

    Incidente de ejecución: 93/2016; 102/2017

    Informe órgano de contratación: 3/2017; 27/2017

    Legitimación:

    • General: 32/2017; 55 y 58/2017
    • Participación en la licitación: 59/2016; 78/2016; 37/2017

    Lotes:

    • Limitación del número a adjudicar: 56/2017; 75/2017

    Mejoras: Criterio de valoración: 75/2017; 92/2017

    Mesa de contratación:

    • Clasificación de ofertas: 66/2017
    • Composición: entidades locales: 103/2017
    • Requerimiento de subsanación: comunicación: 68/2016
    • Exclusión de licitador:
    • Impugnación: 47/2017
    • Motivación: 28/2017; 38/2017; 52/2017; 78 y 81/2017
    • Obligaciones tributarias y de Seguridad Social: 76/2016;

    40/2017

    • Incumplimiento características técnicas: 96/2016; 13/2017;

    93/2017

    • No presentación de estudio económico: 110/2017
    • Solicitud de exclusión a otro licitador: 2/2017; 12/2017
    • Sobres A y B: 5/2017
    • Sobres B y C: 6/2017; 103/2017; 101/2017; 106/2017; 114/2017
    • Valoración:
    • General: 28/2017; 42/2017; 103/2017
    • Certificados de calidad y de gestión medioambiental: 101/2017
    • Convenio colectivo: 46/2015; 45/2017; 49/2017; 71/2017
    • Criterios y subcriterios: 97/2016; 14/2017; 27/2017; 42/2017
    • Discrecionalidad técnica: 14/2017; 29/2017; 31/2017; 101/2017;

    104/2017; 106/2017

    • Distinción de los criterios de adjudicación: 42/2017; 55 y

    58/2017

    • Oferta económica: 42/2017; 92/2017; 102/2017
    • Fórmula matemática: 92/2017
    • Puntuaciones: 3/2017
    • Motivación: 87/2016; 31/2017; 28/2017; 101/2017; 106/2017

    Notificación adjudicación: 88/2016; 1/2017

    Objeto del contrato: prestaciones de obras, suministro y servicios: 109/2017

    Ofertas anormales o desproporcionadas: 21/2014; 88/2016; 90/2016; 1/2017;

    15/2017; 28/2017; 38/2017; 66/2017; 78 y 81/2017; 80/2017; 89/2017

    PCAP:

    – Criterios de valoración: 24/2017; 44/2017

    – Efectos nulidad de un criterio de valoración: 93/2016

    – Fórmula matemática: 92/2017

    – Impugnación junto con la adjudicación: 29/2017

    – Información a los licitadores: 3/2017; 10/2017; 44/2017

    – Ley del contrato: 71/2017

    – Lotes: 42/2017

    – Presupuesto: 85/2014; 6/2017; 49/2017

    PPT:

    – Libre concurrencia: 42/2017

    – Error: 92/2017

    – Especificaciones: 89/2016; 84/2016; 3/2017; 93/2017; 105/2017

    – Incumplimiento: 10/2017; 21/2017

    – Principios de igualdad, no discriminación y transparencia: 3/2017

    – Rectificación: 35, 39 y 43/2017

    Precio:

    – Coste del servicio: 91/2017

    – Error: 102/2017

    – Convenio colectivo: 32/2017

    Prohibiciones para contratar: Obligaciones SS: 76/2016

    Proposición económica: error: 102/2017

    Recurso:

    – Clasificación de ofertas: 66/2017

    – Pliegos: plazo: 80/2016; 84/2017; 86/2017; 109/2017

    – Adjudicación: plazo: 115/2017

    26

    Sociedad de economía mixta: 86/2016

    Solvencia:

    – Reglas generales: 90/2017

    – Acumulación: 77/2017

    – Certificados de calidad y de gestión medioambiental: 101/2017;

    111/2017

    – Correspondencia con el objeto del contrato: 77/2017; 109/2017

    – Clasificación: Exigencia: 109/2017

    – Adscripción de medios personales y materiales: 35, 39 y 43/2017;

    90/2017

    – Habilitación empresarial o profesional: 70/2017

    – Distinción de los criterios de adjudicación: 55 y 58/2017

    – Normas garantía de calidad: 30/2017

    – Proporcionalidad: 35, 39 y 43/2017; 57/2017; 56/2017;75/2017

    – Seguro por riesgos profesionales: 62/2017

    Subrogación: 46/2015; 32/2017; 45/2017; 49/2017; 73/2017; 83/2017; 85/2017

    Urgencia: Motivación: 75/2017

    – Ver memoria: TARCCYL. Memoria 2017