En cuanto a los recursos en materia de contratación, durante el año 2017 se presentaron 126 recursos ante el TARCCYL, resolviéndose 121. En el citado periodo, el Tribunal dictó 101 resoluciones y 20 acuerdos. En total, 33 recursos fueron inadmitidos, 38 estimados (12 de ellos de forma parcial) 48 desestimados y en dos casos se produjo el desistimiento. De los recursos presentados cuatro corresponden a cuestiones de nulidad.

Durante este espacio temporal, aproximadamente el 74,4 % de los recursos presentados eran dirigidos frente a contratos de servicios. El principal acto recurrido fue el de la adjudicación (41,27%) y el sentido más frecuente de la resolución fue la desestimación (aproximadamente un 39,67 % del total).

La duración media del procedimiento fue de 23,6 días hábiles (desde su admisión a trámite).

En el año 2017 nueve recurrentes acudieron posteriormente a la vía contenciosa (ocho Resoluciones y un Acuerdo referido a una de ellas).

La suma de los importes recogidos en los recursos resueltos en el año 2017 alcanzó los 455.822.049,56 euros.

– Esquema de los temas tratados en los diferentes recursos.

Acceso al expediente: 88/2016; 97/2016; 33/2017; Acuerdo 44/2017

Adjudicación:

– Criterios:

– Canon concesión: 59/2017

– Determinación y ponderación: 24/2017

– Discrecionalidad técnica: 14/2017; 29/2017; 31/2017;

101/2017; 104/2017

– Duración /contrato: 62/2017

– Elección: 84/201/6

– Impugnación pliego: 59/2017

– Incumplimiento de prescripciones técnicas: 80/2017

– Limpieza: 78/2016

– Mejoras: 92/2017

– Motivación: 89/2016; 31/2017; 52/2017; 54/2017;

96/2017

– Poder adjudicador no AP: 21/2014; 78 y 81/2017

– Presentación de documentación fuera de plazo: 99/2017; 108/2017

– Propuesta de adjudicación: 87/2017

Allanamiento: 18/2017; 14/2017; 66/2017

Anuncio de la licitación: 75/2017

Anuncio del recurso: 28/2017

Calificación del contrato:

– Obras y suministro: 41/2017; 72/2017; 82/2017; 109/2017

– Concesión de obra pública y concesión de servicios: 109/2017

Confidencialidad y transparencia: 64, 65 y 66/2016

Contratos excluidos:

– TRAGSA: 95/2017-Acuerdo 3/2017

Contrato de servicios sociales: 47/2017

Contrato gestión servicio público: Admisión: 34/2017; 59/2017; 77/2017;

109/2017

Contrato de servicios:

– Admisión: 93/2017; 114/2017

– Desempeño por personal de la Administración: 92/2017

Cuestión de nulidad: 18/2017; 96/2017; 100/2017

Formalización del contrato: 59/2017

Garantía definitiva: lugar de presentación: 108/2017

Incidente de ejecución: 93/2016; 102/2017

Informe órgano de contratación: 3/2017; 27/2017

Legitimación:

• General: 32/2017; 55 y 58/2017
• Participación en la licitación: 59/2016; 78/2016; 37/2017

Lotes:

• Limitación del número a adjudicar: 56/2017; 75/2017

Mejoras: Criterio de valoración: 75/2017; 92/2017

Mesa de contratación:

• Clasificación de ofertas: 66/2017
• Composición: entidades locales: 103/2017
• Requerimiento de subsanación: comunicación: 68/2016
• Exclusión de licitador:
• Impugnación: 47/2017
• Motivación: 28/2017; 38/2017; 52/2017; 78 y 81/2017
• Obligaciones tributarias y de Seguridad Social: 76/2016;

40/2017

• Incumplimiento características técnicas: 96/2016; 13/2017;

93/2017

• No presentación de estudio económico: 110/2017
• Solicitud de exclusión a otro licitador: 2/2017; 12/2017
• – Sobres A y B: 5/2017
• – Sobres B y C: 6/2017; 103/2017; 101/2017; 106/2017; 114/2017
• Valoración:
• General: 28/2017; 42/2017; 103/2017
• Certificados de calidad y de gestión medioambiental: 101/2017
• Convenio colectivo: 46/2015; 45/2017; 49/2017; 71/2017
• Criterios y subcriterios: 97/2016; 14/2017; 27/2017; 42/2017
• Discrecionalidad técnica: 14/2017; 29/2017; 31/2017; 101/2017;

104/2017; 106/2017

• Distinción de los criterios de adjudicación: 42/2017; 55 y

58/2017

• Oferta económica: 42/2017; 92/2017; 102/2017
• Fórmula matemática: 92/2017
• Puntuaciones: 3/2017
• Motivación: 87/2016; 31/2017; 28/2017; 101/2017; 106/2017

Notificación adjudicación: 88/2016; 1/2017

Objeto del contrato: prestaciones de obras, suministro y servicios: 109/2017

Ofertas anormales o desproporcionadas: 21/2014; 88/2016; 90/2016; 1/2017;

15/2017; 28/2017; 38/2017; 66/2017; 78 y 81/2017; 80/2017; 89/2017

PCAP:

– Criterios de valoración: 24/2017; 44/2017

– Efectos nulidad de un criterio de valoración: 93/2016

– Fórmula matemática: 92/2017

– Impugnación junto con la adjudicación: 29/2017

– Información a los licitadores: 3/2017; 10/2017; 44/2017

– Ley del contrato: 71/2017

– Lotes: 42/2017

– Presupuesto: 85/2014; 6/2017; 49/2017

PPT:

– Libre concurrencia: 42/2017

– Error: 92/2017

– Especificaciones: 89/2016; 84/2016; 3/2017; 93/2017; 105/2017

– Incumplimiento: 10/2017; 21/2017

– Principios de igualdad, no discriminación y transparencia: 3/2017

– Rectificación: 35, 39 y 43/2017

Precio:

– Coste del servicio: 91/2017

– Error: 102/2017

– Convenio colectivo: 32/2017

Prohibiciones para contratar: Obligaciones SS: 76/2016

Proposición económica: error: 102/2017

Recurso:

– Clasificación de ofertas: 66/2017

– Pliegos: plazo: 80/2016; 84/2017; 86/2017; 109/2017

– Adjudicación: plazo: 115/2017

26

Sociedad de economía mixta: 86/2016

Solvencia:

– Reglas generales: 90/2017

– Acumulación: 77/2017

– Certificados de calidad y de gestión medioambiental: 101/2017;

111/2017

– Correspondencia con el objeto del contrato: 77/2017; 109/2017

– Clasificación: Exigencia: 109/2017

– Adscripción de medios personales y materiales: 35, 39 y 43/2017;

90/2017

– Habilitación empresarial o profesional: 70/2017

– Distinción de los criterios de adjudicación: 55 y 58/2017

– Normas garantía de calidad: 30/2017

– Proporcionalidad: 35, 39 y 43/2017; 57/2017; 56/2017;75/2017

– Seguro por riesgos profesionales: 62/2017

Subrogación: 46/2015; 32/2017; 45/2017; 49/2017; 73/2017; 83/2017; 85/2017

Urgencia: Motivación: 75/2017

– Ver memoria: TARCCYL. Memoria 2017