JSCA Valencia. Informe nº 5/2017. Contrato de servicios informáticos: cesión ilegal de trabajadores

Ref .: SUB/SCC/mvt-asm
Asunto : Informe 5/2017
INFORME 5/2017 DE 12 DE ABRIL DE 2017. CONTRATO DE SERVICIOS INFORMÁTICOS. CESIÓN
ILEGAL DE TRABAJADORES.

Por parte del Servicio Provincial de Gestión, Inspección y Recaudación de la Diputación de Castellón se ha preparado un pliego de prescripciones técnicas para la contratación por procedimiento abierto, de una asistencia técnica
informática. En relación con el mismo se pregunta:

Primero .- Si se e adecua el objeto del contrato y sus características, a las previsiones legales sobre el contrato
de servicios regulado en la legislación contractual.
Segunda.- Si se podría incurrir en un supuesto de cesión ilegal de trabajadores.

La Junta Superior de Contratación Administrativa de la Generalitat Valenciana concluye que:

1. La prestación de servicios técnicos para la implantación y desarrollo de nuevas funcionalidades y herramientas informáticas, como los especificados en la consulta objeto de este informe para su utilización por el Servicio de Gestión, Inspección y Recaudación de la Diputación de Castellón, puede ser objeto de un contrato típico de servicios a los que se refiere el artículo 10 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, siempre que no impliquen ejercicio de la autoridad ni supongan cesión ilegal de trabajadores.

2. Para no incurrir en cesión ilegal de trabajadores, en defecto de instrucciones propias adoptadas en cumplimiento de lo dispuesto en la disposición adicional primera del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, la Diputación debe estarse a las Instrucciones sobre buenas prácticas para la gestión de contrataciones de servicios y encomiendas de gestión a fin de evitar incurrir en supuestos de cesión ilegal de trabajadores, dictadas por la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas y la de Presupuestos y Gastos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas el 28 de diciembre de 2012, y establecer en los pliegos de cláusulas de administrativas particulares y de prescripciones técnicas las necesarias para asegurar la adecuación de la contratación a la normativa laboral.

– Ver informe: JSCA ValenciaInforme 5-2017. Contrato de servicios informáticos. Cesión ilegal de trabajadores